Církvice - O obchvatu Církvice se mluví již pět let. Předběžná cena stavby je vyčíslena na 835 364 tis. Kč bez DPH a bude následně upřesněna dle oceněného soupisu prací, který bude součástí následující projektové dokumentace.

Vývoj/historie:

Příprava této silniční stavby byla zahájena v roce 2002 zadáním a zpracováním vyhledávací studie trasy budoucí komunikace v předmětném úseku. Studie navrhla celkem 15 variant možného řešení, a sloužila tak jako základní podklad pro zadání dokumentace EIA – ověření vlivu nové stavby na životní prostředí. Příprava a zpracování této velmi náročné dokumentace je mnohaměsíční záležitost již ve stadiu průzkumů, pro které je možné využívat pouze některá roční období a/nebo vyžadují dlouhodobý průběh. Po jejím zpracování následovalo specielní projednání dané zvláštními předpisy nezávislými na případných změnách stavebních zákonů.

Dokumentace EIA vyhodnotila a z předložených variant doporučila dvě k možnému dalšímu zpracování. Závěr zjišťovacího řízení o vlivu stavby na životní prostředí (EIA) byl vydán v roce 2004.

Po zvážení technických předností dále ŘSD ČR pokračovalo v přípravě jedné z těchto variant a byl pro ni zpracován investiční záměr (IZ). Oprávněnost stavby musí být v této fázi přípravy potvrzena závěry náročného technicko-ekonomického posouzení prováděného evropsky respektovanou analýzou HDM 4 a následovalo projednání, jehož závěr schválilo Ministerstvo dopravy ČR. Teprve po úspěšném uzavření tohoto průběhu přípravných prací bylo možné vypsat výběrová řízení na vlastní podrobnější řešení stavby. IZ byl schválen Ministerstvem dopravy v roce 2008.

Následovalo výběrové řízení na zpracovatele předběžného inženýrsko-geologického průzkumu. Vlastní průzkum má také několikaměsíční průběh, pro který je třeba zvolit vhodná vegetační období. Představuje provedení několika desítek zemních vrtů, jejich laboratorní zpracování a zpracování závěrů, které podstatným způsobem ovlivňují technické řešení stavby.

Na takto provedený průzkum navázalo výběrové řízení na zhotovitele projektové dokumentace pro územní řízení (DÚR). Tato fáze je rovněž velmi náročná na průzkumné práce (zaměření stavby, průzkum souvisejících investic, inženýrských sítí, dopravní průzkumy atd.) a také na jednání v průběhu prací na vlastní projektové dokumentaci. Dlouhodobě byla na základě stanovisek předních silničních odborníků jako technicky a dopravně výhodnější uvažována jižní varianta, vzhledem k možnosti vytvoření společného dopravního koridoru silnice a železnice, lepší konfiguraci terénu, které vytvářelo podmínky k lepšímu horizontálnímu i vertikálnímu vedení trasy. Takto byla trasa zanesena i do VÚC Střední Polabí a na základě schváleného investičního záměru byla v roce 2009/2010 zpracována dokumentace pro územní řízení (DÚR).

Při jejím projednávání v povolebním období zaujali zásadně záporné stanovisko k jižnímu vedení trasy představitelé Obce Třebešice. Jižní trasa vede z největší části po pozemcích Obce a jednoho velkého vlastníka, který sdílí její postoj. Záporné stanovisko nepřímo podporoval i Středočeský kraj, který argumentoval vyvolanou potřebou dalších dopravních investic spojených s jižní variantou. Obec Církvice se nakonec v obavě o osud takto komplikovaného záměru na rozdíl od minulosti byla ochotna s Obcí Třebešice dohodnout na kompromisním řešení, které představuje severní varianta.

jižní varianta (červená) obchází rybník Vracov v souběhu s tratí ze strany jihozápadní,
severní varianta (modrá) naopak severovýchodně.

V důsledku požadované změny vedení trasy bylo nutné koncem roku 2012 zadat aktualizaci projektové dokumentace pro územní rozhodnutí (aktualizace DÚR) zejména s ohledem na zásadní změnu vedení její trasy v její druhé části. Vlastnímu návrhu technického řešení muselo obdobně předcházet také doplnění předběžného inženýrsko-geologického průzkumu. Následně po opětovném poměrně komplikovaném projednání projektové dokumentace, kdy poslední kladná vyjádření byla obdržena až v ½ roku 2014, bylo požádáno o vydání územního rozhodnutí.

Aktuální stav:

• V současné době (10/2014) již bylo Stavebním úřadem v Kutné Hoře vydáno územní rozhodnutí, kdy v 11/2014 očekáváme jeho nabytí právní moci po uplynutí všech zákonných lhůt.

• Zároveň se zpracovává požadovaná aktualizace Záměru projektu – ZP (dříve Investiční záměr - IZ) včetně ekonomického hodnocení HDM 4 po změně vedení hlavní trasy – dokumentace bude předána 01/2015 a bude následovat 02-03/2015 projednání v Centrální komisi Ministerstva dopravy (CK MD).

• Již v tuto chvíli jsou připravovány podklady k  výběrovému řízení na zhotovitele projektové dokumentace pro stavební povolení (DSP), zajištění stavebního povolení a zadávací dokumentace stavby (ZDS a autorský dozor (AD) – proběhnout může až po schválení aktualizace Záměru projektu. Pro podání žádosti o stavební povolení musí být hotova majetkoprávní příprava (trvalé a dočasné zábory).

• Zahájení výběrového řízení na zhotovitele stavby (dle zákona o veřejných zakázkách) a následně vlastní realizace předmětné akce je plánována na rok 2016/2017 (termín je odvislý zejména od vyřešení/zajištění majetkoprávní přípravy, následně vydání pravomocného stavebního povolení a výsledku výběrového řízení na zhotovitele stavby). Doba trvání výstavby bude předmětem nabídky zhotovitele stavby – dle zkušeností z obdobných staveb pravděpodobně 2 roky.

Komentář:
Lhůty závěrečných projednání je časově obtížné odhadnout. Projednání s orgány státní správy a dotčenými organizacemi bude pravděpodobně rychlé a vzhledem k dosavadnímu odpovědnému projednání v průběhu projektové přípravy i celkem bezproblémové. Limitující je ovšem majetkoprávní příprava, která je závislá především na přístupu majitelů pozemků (na kterých se budoucí stavba bude nacházet) k jejich odkoupení. Vycházíme-li ze zkušeností staveb poslední doby, např. u druhé etapy obchvatu Nymburka uběhlo od dokončení projektové dokumentace k územnímu řízení do zahájení výstavby téměř 5 let.

Pro úplnost Vám ještě sdělujeme, že v případech kdy dochází k problémům s výkupy pozemků a uložení věcných břemen do těchto pozemků, je nutné provézt vyvlastnění těchto pozemků (majetkoprávní příprava). Tento samotný akt je ve většině případů značně zdlouhavý a jeho časový výsledek je také značně nejistý. Například při přípravě nového obchvatu města Kolína bylo podáno celkem 27 žádostí o vyvlastňovací řízení. První bylo podáno na podzim roku 2006 a poslední bylo vyřešeno až v roce 2010. Dá se tedy zhruba konstatovat, že 26 vyvlastňovacích řízení probíhalo cca po dobu 3 let.